从镇兵到大帝，朕这一生如履薄冰_第157页

  所以他才会先点头，后又摇头。

  其实以实物来征收赋税，也是无奈之举。因为裴昇现在还没有发币权，统辖境内也没有优质的铜矿，唐山那边倒是有个金矿，但总不能拿金子来当流通货币吧。

  所以现在这个赋税制度，只能算是简陋版的“摊丁入亩”。它跨越了隋唐时期的租庸调制，取消了庸（劳役）、调（户调），勉强算是个进步吧。

  至于商税，现在战乱频频，幽州苦寒之地，商业凋敝，根本无处谈起。

  “如此这赋税制度就算通过了，接着下个议题，兵制吧！”郦道元方才出声，立刻堂中就响起了嗡嗡的嘈杂声。

  先前那什么赋税制度，根本不是这些将领们所能明白的，但是说到这兵制，在座的哪个不是一军之将，自然胸中都有言语要说。

  “行了行了，子兴你来说！”郦道元环顾一圈，高声压下了纷乱，点了彭乐的名。

  “咦？说甚？”彭乐原先还乐呵呵的，被郦道元一点名，站起来后却傻了眼。

  “那你举手作甚？”

  “我看大家都举手，还以为有啥好事……”彭乐颇为委屈。

  众人皆笑，高欢无奈的将他拉下，自己则起身，从怀中掏出了一份文书，对着裴昇来言。

  “行台，我综合自己所察以及众人所想，发现了现在兵制的几个问题。”

  “其一，我军兵卒为每五户出一青壮，编练而成。虽长居兵营之中，每日训练不止，但是每逢夏收秋种，都需要回乡劳作。所谓忙时耕种，闲时训练，战时打仗。”高欢顿了顿，继续说道：“这就会造成一个问题，我们每次出兵，都需要按着农时来。就如先前征伐平州，就错过了夏收，若不是全州百姓老幼妇孺皆上阵，只怕夏收就要延误了。”

  “如今天下纷乱，日后征伐只怕络绎不绝，若是不能解决这个问题，实难开疆拓土。”
  

  “其二，兵卒虽然所分田亩倍于普通百姓，但是这田也是要人种的，当兵入伍后，田间诸多农事都落在了兵卒家人身上，负担颇重。”说到这，高欢迟疑了半晌，犹豫着开口道：“军中虽然有功必赏，升迁也是看战功，但是除了军职上升，统率的人变多了之外，其余并没有更多区别。”

  高欢所说的两点，其实并不是独立的，而是互相影响的。裴昇最开始的兵力来自于收拢的怀朔镇残兵，这些兵卒一是为了存身，二是在朴素的地域认同之下，聚集在裴昇身边。

  其后拿下幽燕之后，军队的来源多了降兵和征兵，降兵不用说，是为了保命。而征兵更多的是冲着从军多一倍的田亩而来的。

  一言以蔽之，这些兵卒都没有饷银。其实不止是这些兵卒，自裴昇往下，整个所谓的北道行台府，都没有俸禄。

  这就要说回北魏了，因为北魏官员是没有俸禄的。当然并不是终北魏一朝，官员都没有俸禄。在孝文帝改革之后，才颁布俸禄制，官员也第一次有了俸禄。

  但那都是孝文帝年间的事情了，如今的北魏朝堂，在六镇之乱后，除了京畿之地，已经收不上什么赋税了。而京畿之地的税收，还不够洛阳诸公造的，怎么可能给到边缘诸州。裴昇就任北道大行台以来，洛阳一粟一绢都没有往幽州输送过。

  甚至，再过不久，也就是今年年底，朝廷就要预征收未来六年的租调，罢免赐予百官的酒肉，同时征收人头税，商税，弄得百姓叫苦不迭。

  裴昇丝毫没有意外高欢所说，因为这已经是自己军队之中摆在明面上的问题了。

  “还有其他吗？”裴昇环顾一圈，起身走至堂中，面上露出了一丝奇怪神色，手还不自觉的敲了敲案几。

  “若是没有，那我就说两句。”

  第128章 整饬内政
  裴昇这两句，就和后世开大会的领导一模一样，悠悠然说了好半天。

  但是总结下来也无非这么几点。

  “其一，现有兵卒，一律转为正兵。正兵者，脱离农家，为职业军人，入伍之后，五年为限。期间可申请假期回家探亲，但是日常不得出军营。”

  “若是五年到期，则如何？”问话的是郦道元。

  “五年后，如果还是一普通兵卒，允许退伍。”裴昇看向段荣，“退伍之后，优先安排转业为三长。”

  段荣点头示意知晓。

  “若是晋升，则依照个人意愿和军队要求，延长服役期限。”

  “那先前规定的参军应征之人的翻倍田亩是否还存在？”问话之人依旧是郦道元。

  “原先的保留，后来者取消这个规定。此后军队中发饷银，所有兵卒按照军职高低，依照标准发放。”

  裴昇拍了拍高欢，顺手将他手中的文书方略接了过来，“如此也可解决贺六浑所说的，给了翻倍的田亩，家中却没有青壮劳力耕作，致使农田荒废的情况发生。”

  “这标准该是如何？”说话之人声音粗旷，赫然是许久没有出现在核心圈子的尉景。

  “我将其分为两部分。一个是固定饷银，每月定时发放。一个是赏银，每次战争之后，由行台府核算功绩，统一发放。”裴昇伸出两根手指，一一点着来说，“而功绩非但能够换饷银，也是军职提升的标准。”

  “若是不上战场，那不就没有战功了？”尉景吭哧瘪肚半天，终于说出了压在他心底的真话。

  他自从南下燕州之后，做得都是军正之职，好不容易驻守军都城，半点仗也没打成。如今出言询问，分明是看着其他兄弟都在腾飞，就自己还原地踏步，心有不甘。

  “谁说的，若是不上战场就没有功，那子茂和同和是如何做到尚书左右丞的？”裴昇笑着点了点段荣和贾思勰。

  “他们是文官。”尉景撇了撇嘴巴。

  “士真兄，文武俱是一样的，军中也有如你这般所谓的文职。功绩考核不单单是战功，内政、后勤、律法、练兵等等皆是。行台府核算功绩，会从各方面考量。”

  裴昇看着诸将，诸将也直勾勾的盯着他，蓦的，堂中静谧的好似能听见心跳一般。

  “功绩至高者，可封爵。”

  这一句应允出来，顿时心跳声如雷。

  等到场间气氛稍微缓和一些，裴昇才继续开口说道：“其二，乡间百姓可由三长组织，编为农兵。无需常驻军营之中，每月由行台府，统一组织，进行训练。日常耕作务农，巡视乡间。若是战事紧急，行台府可召集整编为正兵队伍。”

  裴昇顿了顿，“也可称之为预备役。”

  “其三，更改征兵制度。原先是每五户征一青壮，如今改为募兵制。募兵标准，行台府会出具。”裴昇在诸将中扫视一圈，指着窦泰笑道：“譬如宁世，就可做为兵样子嘛。”

  窦泰闻言昂然挺胸。

  “其四，募兵之后，所有兵卒统一训练，我称之为新兵营。新兵训练完毕之后，根据秉性和能力不同，划分为不同兵种，遣往不同军队。”

  说到这里，裴昇注视着诸将，“募兵机构以及练兵机构，归行台府直属，除行台府之外，任何将领没有私自募兵之权。违者，定斩！”